为什么加拿大制造业?
加拿大制造业发展缓慢的根源,其实就两句话 一个是“重资源、轻工业”的经济发展战略造成的另一个就是高昂的生产成本加上贸易保护主义 首先来说第一点,什么是“重资源、轻工业”的经济发展战略呢? 其实这是国际上普遍承认的一种经济发展战略,就是在经济发展的初期,先大力发展资源型产业(矿产业和农业),因为这两个行业不仅投资少、见效快而且能为本国提供大量的就业。然后靠着这些初级产品的收入建设工业化,最终实现经济的腾飞。
以澳大利亚为例,目前已经是世界第四大钢铁生产国,但是其钢铁行业的产量只有1000万吨左右,不到我国钢铁产量的七分之一;作为世界上铁矿石储量最大的国家,巴西的铁矿产业也非常发达,几乎全部都是大型的跨国集团,比如淡水河谷、必和必拓等。 但加拿大却反其道而行之,在二战后经济腾飞的过程中没有重视资源型产业的崛起,反而为了追求高端制造业的发展而大量补贴核心制造业,这种本末倒置的做法严重拖慢了加拿大的制造业发展速度。
第二点成本高昂加上贸易保护主义,这其实是第一点的延伸——由于加拿大一直以来执行的都是“重资源、轻工业”的经济增长模式,造成了制造业能力薄弱,缺乏竞争力。在加元长期升值背景下,原本就没有什么竞争力的加国制造业更是苦不堪言。再加上美国多次对加拿大产品征收高额关税,更让加拿大的制造业如雪上加霜。
根据联合国最新发布的数据,2018年加拿大的制造业产值占GDP的比例已经降到13.9%创下1971年以来的新低(见图1),同时失业人数持续增加(见图2)。
数据来源:UNCTAD 图1:加拿大GDP组成(%) 数据来源:加拿大统计局 图2: Canadian unemployment rate (%) 虽然近年来加拿大不断发出振兴制造业的信号,但是战略上的误区以及高昂的生产成本和贸易保护主义,让加拿大的制造业仍然看不到崛起的希望。