美国人会移民吗?

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美国是传统移民国家,自西奥多·罗斯福总统时期开始,美国就通过移民法接收移民。1965年,美国颁布《移民和国籍法》,对美国的移民制度进行了系统的规定。 尽管近年来美国不断推出各种移民签证政策,旨在吸引全球高科技人才和企业家,但纵观美国移民史,美国真正以立法形式认可永久移民国(即所谓的“公民身份”)还是发生在二战之后。

1943年10月,美利坚合众国与加拿大联合出台《互惠条约》,首次引入了“永久居民”的概念并予以法律认定;1946年又联合签订了《移民安排》,确定了“家庭优先、劳工优先”的政策原则。此后一直到今天,这些原则虽然有了形式上的变化,但其基本精神仍在延续。

除了“永久居民”这一概念外,“家庭优先、劳工优先”也是贯穿美国移民历史的一条主线——先有家庭的团聚,后有劳工的安置,家庭是移民的出发点和落脚点,就业则是移民在美的长期居留手段。从这条主线中我们还可以进一步挖掘出另一重要元素:政府主导下的移民安置。 无论是排华法案还是限制犹太人移民立法,都反映了政府通过移民法控制人口规模和构成的趋势。战后联邦政府越来越重视移民问题,先后于1952年和1968年成立了移民局和美国国务院外交事务局(BAA),负责管理和监督移民及归化事宜。

进入21世纪以来,美国政府更是加大了对移民事项的监管力度。2007年至2011年间,美国移民局因欺诈性申请联邦移民签证被判刑的人数足足增加了五倍之多!

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