国外留学生回归就业难吗?
今年国家公布了最新的外商投资指南,指出美国、英国、意大利等30个国家和地区的985所高等院校和1219所科研院所的8682个问题得到解决,项目审批和核准、立项等问题基本得到解决。自从2008年全球经济危机以来,我国实行更加积极的引进外资政策,吸引了不少海外留学人员来到中国发展。那么,现在国外留学生回归就业是怎样的趋势呢?
改革开放后,我国实行人才向海外分流的“计划”,引导和支持更多的优秀年轻人才出国进修、学习和调查研究,鼓励在国外学习、工作期间累积积累更多的经验。这个“计划”开展将近30年,这期间,大批的年轻人才出国,在国外掌握了最新的技术和管理经验和一流的学术水平,学成归来的,却寥寥无几。我国国内急缺的高级管理人才和技术人才,大部分依旧来自于这批留在国外的“新鲜血液”。而近几年来,中国与世界的联系越来越紧密,国外的人才看到了中国日益强大的势头和经济迅猛发展的潜力,最终放弃了国外的优越条件,纷纷选择回国发展。据调查,海外留学人员已经成为我国各类优秀人才的重要组成部分,2008年至2012年,有65%的留学人员选择创业或进入企业工作。
同时,我国政府开始制定政策鼓励和吸引海外留学人员回来。2011年初,我国提出了完善吸引人才和留住人才的政策举措,通过发挥市场的配置人才资源的基础性作用,引导鼓励海外高层次人才投身我国人才战略。我国以开放式引进与培养高层次人才为基本政策。我国海外高层次人才引进的政策措施主要包括“千人计划”“促进海外高层次引进创新人才工作(简称“千人计划”)和引进海外重点学科创业人才”。
“千人计划”的“千”,不是真的要引进一千元人才,而是指在一5至15年时间段内,我国要从全世界范围引进1000名左右各方面顶尖人才,重点是创业人才,以及高端技术人才、管理人才和优秀学者。同时,放宽年龄、学历、国籍等条件,覆盖科学、技术、工程、人文、社科等各学科学术带头人。这个政策实施3年来,已经取得显著成效,除了吸引海外高层次人才的回国,还吸引不少海外高端人才在离境前主动将成果技术转移到国内,进行技术储备。
引进海外高端人才是促进我国经济结构战略性调整的一个重要举措。2012年9月,我国又提出了实施“万人计划”。引进海外创业创新人才“万人计划”,就是重点围绕国家“十二五”重大科技专项计划、国家高科技产业化重大专项以及科技促进经济社会发展的地方重点专项等,引进国际一流的创业创新人才(团队),承接高新技术成果在国内创业。此次“万人计划”的引进对象包括:国家重点扶持的高新技术创业人才、海外高层次创业人才、国际科技合作引进的人才。只要是国家重点扶持的高新技术创业企业当中的负责人或核心技术人才,年龄一般在55周岁以下,并且是在2008年1月1日后享受过中央财政创业富民扶持政策,带项目进入国家高新技术创业园区的内资企业,或者是在2011年1月1日后,被国家相关部门认定的高新技术企业,其核心人员均可申报。