孔子学院算留学吗？
教育部国际司司长叶长青早前在新闻发布会上介绍，我国已有49所大学的168个孔子学院或孔子课堂获得学士学位授予权，同时，还有7所高水平大学申请开设了34个本科专业。有国内某知名教育门户网站以“孔子学院 留学”为关键词进行搜索，发现其官网子栏目内，明确标有“去孔子学院读书就是留学吗？”等诸多问题类主题，并有近10条相关网帖。
要考孔子学院的学生很多，但对很多人来说，到底考这里是不是真的出国，还是一个模棱两可的事情。国内学生，要花大量时间，去学另外一套体系，考试通过了，还能不能拿到成绩单，这些问题都还没完全搞清楚。
外国学生来这边，语言没问题了，如果考试通过了，就能毕业，他们得到的，是一份成绩单；而国内学生，要学别的知识，相当于语言加专业。所以，到底是出国，还是没出？现在没有定论。
尽管管理方一再宣传，这里的教育资源多么好，考试题目如何难，录取率如何低。但面对教育部的解释，如果孔子学院不是留学服务中心，那到底算是什么？
其实不管是教育部的解释，还是某些地方招办的解释，他们只是孔院的工作范畴，但并没有说明孔院本来的性质。
从各方面了解到的来看，孔子学院的最大问题出在名字上。从字面上看，它像是一个留学服务中心，但却没有这个功能。所以，我们暂且称呼它为语言学院。
从它开设的专业来看，都是语言类，这也没错。如果它只是语言学院也没什么问题，可问题在于，孔子学院对外宣传时，常常将自己定位为“知名综合性大学”，于是国内很多考生误以为，考它就相当于出国，是到了国外念书。
如此宣传是否得当？从性质上看，孔子学院仍属于国内高校范畴，既然仍在国内，当然算不上是去国外留学。然而，从孔子学院的种种活动形式来看，它又在大力营造国外的教育氛围，老师用外语上课，使用国外的教材，学生的作业、论文等也是用外语来完成，这在国内是不多见的。在这种教育模式中，学生即便不用出国，也已经充分体验到了国外的学习氛围，培养了国外的生活习惯。
这种模式是否合理？据有关部门介绍，孔子学院计划用3至5年时间，发展到150所。难道要让150所知名综合性大学都变成“非正式留学”的基地？
实际上，这种情况在国内早有先例。早几年，北京一些高校就停止对非学历教育的招生。很多学院和大学办的所谓“进修班”、“研修班”、“高级研修班”等都要停止招生。
对于外国公民来讲，要来做你的学生，那就是来你学校留学；在中国学习，那就得接受中国教育部管。对外国人来讲，你这不是留学，你这是教学。在国外，那是要经过教育部认证，才能承认它的学历，你在国内怎么认证？
国外教学，国内学习，无论其教学内容、教学方式，还是教学目的，都不能等同于中国高校全日制学历教育。从教学归属管理部门、教学组织运行模式到教学评估方式等都存在实质性的区别。
为此，必须实现对孔子学院性质的准确认知，只有如此，才能避免在孔子学院学习和将来进行学历学位认证时可能出现的问题。
如果孔子学院不属于教育部和驻外使（领）馆授权的境外学习中心，那么其中国学生的身份认定和使用国内学生一样的管理、评估方式都不适宜。
不管怎么说，孔子学院的现状都不适宜作为一种正规的国外的全日制学历教育对外进行宣传，甚至不能将其等同于更适用于中国国内学生的一种开放性试验性质的独立学院或者现代远程教育。
如果连教育部长都知道，孔子学院不是留学，那作为下属部门负责招生工作的领导们，怎么就“糊涂”了呢。