广东为什么要成立移民局？
我们得搞清楚，“移民”二字到底意味着什么——它究竟是指人们基于某种原因离开自己的祖籍国到另外的国家定居？还是仅仅指人们从国内到国外去定居呢？这两个概念是不同的。前者是一个主观意愿很强的动作，后者则只是一种客观状态。大多数情况下，我们把“移民”与“移民”混为一谈，实际上两者是有区别的。 个人选择移居他国，通常出于这样的原因：寻求更好的工作机会和发展前景、追求完善的社会福利和治安环境、希望子女能得到更好的教育、家庭整体收入能够更稳定的增长等等……这些因素往往是和个人利益联系在一起的，于是我们可以看到，移民往往是由个体做出的决定。
当然，除了上述的因素外，其他诸如逃避政治迫害、战乱等不可控因素也会使人离开自己的国籍属地，不过这种个人作为主体对外界作出选择的行动仍然是相对较少的。我们把以个体为迁移行为主体的情况称为主动移民（此处不涉及民族迁徙）；而把那些因为某些目的由国家层面加以引导或鼓励的迁移现象称作被动移民。 所谓“移民”其实是一个中性的词汇，其内涵取决于使用者的立场。当人们站在本国政府的角度看问题时，移民就带有被动的意味了；反之，若是从移民个人的角度去看待这个问题，移民又变成了一个自主的选择。 所以，我们讨论一个国家的移民政策时，应该区分两个不同的群体：一是有意愿有意图离开自己国籍属地的国民，二是无意离开自己国籍属地的国民。对于前一类人，我们可以通过引进移民的政策吸引他们到来；而对于后一类人，我们的相关政策应该是阻止他们逃离。
现在我们再回到这个问题上来，看看“广东设立移民局”这个事件所包含的深意。显然，设立国家移民局是一个非常谨慎的行动，只有当政府的出入境管控能力面临重大挑战的时候，才会采取如此有力的措施。2014年5月，中国外交部正式公布《外国人永久居留证》管理办法，试行外国人被授予永久居留资格申请审批办法(中华人民共和国外国人永久居留登记实施办法)，开始试点签发外国人永久居留证，这也就意味着在外籍人士申请永久居留权的问题上，国家今后将采取更加开放的态度。
那么，广东为什么会在这种情况下率先设立国家移民局呢？原因恐怕只有一个，那就是在打击走私犯罪的斗争中，广东的边境管控能力遇到了前所未有的挑战。多批外籍犯罪嫌疑人利用我国边民与越方之间存在的跨境居住的特点，不断从越南入境窜入我境内进行走私活动，给当地社会治安带来较大隐患。所以，广东省设立的这一新机构其职能相当于是公安厅下属的边防局，主要负责外来非法移民的驱逐以及合法移民的事务性工作。